ذات پر مبنی مردم شماری

ہندوستان ایک ایسا ملک  ہے جس کی بڑی آبادی مختلف ذاتوں اور مذاہب سے تعلق رکھتی ہے۔ یہ جمہوری ملک برابری پر پختہ یقین رکھتا ہے۔ آزادی کے بعد جب آئین بنایا گیا تو اس کی تشکیل کی بنیاد مساوی انسانی حقوق تھے۔ اگرچہ ہم نے کئی بار دیکھا ہے کہ کس طرح مساوی افراد کے ساتھ غیر مساوی سلوک کیا جاتا ہے اور کس طرح ایک ہی قطار میں غیر مساوی کی درجہ بندی کی جاتی ہے۔ دونوں غلط اور ناجائز کام ہیں۔ لوگوں کے ساتھ سلوک، لوگوں کے لیے یہ جاننے کے بعد سیکنڈوں میں بدل گیا کہ وہ کس ذات سے تعلق رکھتے ہیں۔ بعض اوقات نچلی ذات سے آنے والوں کے لیے معاشی اور سماجی مواقع ناقابل رسائی ہوتے ہیں۔ اگرچہ ہمارے آئین نے ان سے مساوی حقوق کا وعدہ کیا ہے لیکن ہمارے معاشرے کے سماجی ڈھانچے کی وجہ سے وہ اکثر اس سے محروم رکھے جاتے ہیں۔ذات پات انتخابات کے دوران بحث و مباحثہ کا ایک سدا بہار ایجنڈا ہے، یہ ہندوستانی سیاست میں ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔

مردم شماری کسی ملک میں رہنے والے لوگوں کی سرکاری گنتی ہے، جس میں ان کی عمر، ملازمت وغیرہ کے بارے میں معلومات شامل ہوتی ہیں۔ ہندوستان میں مردم شماری آزادی کے بعد متعارف نہیں ہوئی کیونکہ قدیم ترین ادب ‘رِگ وید’ سے پتہ چلتا ہے کہ آبادی کی کسی قسم کی گنتی کو ہندوستان میں 800-600 قبل مسیح کے دوران برقرار رکھا گیا تھا۔ پھر اسے موریہ حکومت میں، شہنشاہ چندرگپت موریہ کے دور حکومت میں کوٹیلیا اور اشوک کی قیادت میں انجام دیا گیا۔ تیسری صدی قبل مسیح میں لکھے گئے ‘کوٹیلیا’ کے ‘ارتھ شاستر’ نے ٹیکس لگانے کے لیے ریاستی پالیسی کے ایک پیمانہ کے طور پر آبادی کے اعدادوشمار کو جمع کرنے کا حکم دیا تھا۔ مغل بادشاہ اکبر کے دور میں انتظامی رپورٹ ‘آئین اکبری’ میں آبادی، صنعت، دولت اور بہت سی دوسری خصوصیات سے متعلق جامع ڈیٹا بھی شامل تھا۔ نوآبادیاتی ہندوستان میں شہریوں کے لیے پہلی معروف مردم شماری 1830 ءمیں ہنری والٹر نے Daac میں کی تھی (جسے ڈھاکہ بھی کہا جاتا ہے)۔ اس لیے ہنری والٹر کو ہندوستانی مردم شماری کا باپ کہا جاتا ہے۔

سوال یہ ہے کہ ذاتوں کی مردم شماری کیا ہے اور اس کی ضرورت کیوں ہے؟ ذات پات کی مردم شماری بنیادی طور پر آبادی کا ایک سروے یا گنتی ہے جو بنیادی طور پر ان کی ذات کی بنیاد پر کی جاتی ہے جس کے ذریعے حکومت لوگوں کی سماجی اور معاشی حیثیت  کا اندازہ لگا پاتی ہے۔  ذات پات کی مردم شماری ضرورت مند  لوگوں کو مفت وسائل کی تقسیم میں اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔ یہ معاشی ترقی کے  ساتھ مخصوص ذات خاص طور پر دیگر پسماندہ ذاتوں کی صورتحال کے متعلق اعداد و شمار جمع کرنے میں اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔ دوسرا پہلو جس کی وجہ سے ذات پات کی مردم شماری کی ضرورت ہے وہ ہے ریزرویشن۔ ہم نے کوٹا(quota) سسٹم کو دیکھا ہے اور ہم ان شرائط سے بخوبی واقف ہیں جو ایس سی اور ایس ٹی کے لیے آتے ہیں لیکن اس کا برا پہلو ان لوگوں میں غلط طریقے سے تقسیم کی گئی سہولیات کے نتیجے میں سامنے آتا ہے جو اپنے سماجی اور معاشی پس منظر کے لحاظ سے غیر مساوی ہیں۔ ان میں سے بہت سے ایسے لوگ ہیں جو اچھی زندگی گزار رہے ہیں اور انہیں مفت وسائل کی ضرورت نہیں ہے لیکن وہ SC اور ST ہونے کی وجہ سے یہ فوائد  حاصل کر رہے ہیں، بلکہ دوسری طرف ہم اس حقیقت سے بھی واقف ہیں کہ بہت سے لوگ دوسرے زمروں میں ہیں جنہیں اس کی ضرورت ہے لیکن مفت وسائل تک رسائی سے محروم ہیں۔

اس طرح ذات پر مبنی  مردم شماری ہمارے ملک میں بہت زیادہ نظر آنے والی عدم مساوات کو ختم کرنے کے حوالے سے اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔

یہ معاملہ سب سے پہلے عوام میں اس وقت آیا جب مہاراشٹر حکومت نے 2021 کی مردم شماری میں ہندوستان کے دیہی علاقوں سے تعلق رکھنے والے پسماندہ طبقے کے شہریوں کا ڈیٹا اکٹھا کرنے میں مرکزی حکومت کی رہنمائی کے لیے ایک رٹ پٹیشن دائر کی، لیکن سپریم کورٹ نے 23 ستمبر کو کہا کہ ذات پات کی مردم شماری ناقابل عمل، انتظامی طور پر مشکل اور بوجھل ہے۔ اب سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ وہ کس طرح کے آئیڈیا آف انڈیا کی بات کرتے ہیں؟ جب اس کے ذمہ دار حکام کو ذات کی مردم شماری ایک مشکل کام لگتا ہے۔ ڈیجیٹل انڈیا کے پیچھے ان کا کیا وژن ہے؟ اگر وہ ایسا کرنے پر آمادہ ہیں تو وہ ضرور کوئی راستہ نکالیں گے لیکن بدقسمتی سے ایسا نہیں ہے۔

دوسرے نکتے پر جس پر میں کچھ روشنی ڈالنا چاہتی ہوں وہ یہ ہے کہ اس کی ذمہ دار نہ صرف بے حس حکومت ہے بلکہ اس ملک کے عام شہری بھی اس میں برابر کا کردار ادا کر رہے ہیں۔ مشترکہ بنیادوں پر کوئی بھی اپنے خاندان، پیشہ، ذات وغیرہ سے متعلق کوئی بھی تفصیلات شیئر نہیں کرنا چاہتا۔ انہیں خدشہ ہے کہ ڈیٹا اکٹھا کرنے والے حکام اس کا غلط استعمال کر رہے ہیں۔ ہم نے ووٹروں کے اعدادوشمار کو سمجھنے کے لیے انتخابات سے قبل اس طرح کے ہتھکنڈے استعمال ہوتے  دیکھے ہیں۔ اب یہ حکومت پر ہے کہ وہ عوام کو اس کے فوائد رسمی زبان میں نہیں بلکہ اس زبان میں بتائیں جو لوگ اچھی طرح سمجھتے ہیں۔ انہیں یقین دہانی کرانی ہوگی کہ ان کا ڈیٹا لیک نہیں کیا جائے گا اور نہ ہی اسے معمولی سمجھا جائے گا بلکہ یہ صرف ان کو بہترین خدمات اور وسائل کی فراہمی کے لئے استعمال ہوگا ۔

ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ 2011 میں آخری مرتبہ  ذاتوں کی مردم شماری ہوئی تھی جس میں 130 کروڑ ہندوستانیوں کا ڈیٹا پانچ سالوں کے لیے سماجی انصاف اور بااختیار بنانے کی وزارت کے پاس گیا تھا۔ اس میں بہت ساری غلطیاں تھیں اس لئے ایک ماہر کمیٹی کے ذریعہ جائزہ کا فیصلہ کیا گیا جس کی قیادت نیتی آیوگ کے اس وقت کے وائس چیئرمین سری اروند پناگریہ کرنے والے تھے۔ تاہم اس کمیٹی کے ممبران کا فیصلہ نہیں ہوا اس لیے یہ سرد خانے میں چلی گئی اور اس پر کوئی کارروائی نہیں ہوئی۔ ذات پات انتخابات کا سدا بہار ایجنڈا ہے۔ لیکن فی الحقیقت کوئی بھی حکومت اس سے متعلق مسائل کو حل نہیں کرنا چاہتی۔

اپنے مضمون کو ختم کرنے کے لیے میں یہ واضح کرنا چاہوں گی کہ ہم شہری صرف تجاویز دے سکتے ہیں، ہم ان کو اس بنیاد پر نافذ نہیں کر سکتے کہ ان نظریات کو تسلیم کرنا اور معاشرے میں نافذ کرنا اقتدار میں بیٹھے لوگوں پر منحصر ہے۔ کسی بھی ذات یا برادری سے تعلق رکھنے والے ہندوستانی محنت کش طبقے کی سماجی اور معاشی حالت کی بہتر تصویر کے لیے لوگوں کو اس مردم شماری کی ضرورت کو سمجھنا چاہیے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ لوگوں کے خیالات اور درخواستوں کو بھی تسلیم کرے اور ایک بہتر معاشرے کی تشکیل کے لیے ان پر عمل درآمد کے لیے کوشاں رہے۔ ذات پات کی مردم شماری پر بات کرنا ضروری ہے کیونکہ عدم مساوات کو سمجھنے سے ہی ہم برابری کے معاشرے کی طرف بڑھ سکتے ہیں۔